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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了創(chuàng)建尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬礦山企業(yè)或獨(dú)立選廠所屬的尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與監(jiān)督管理。
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GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GB 14161 礦山安全標(biāo)志
GB 50021 巖土工程勘察規(guī)范
GB 50863 尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50864 尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)范
GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)
GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范
GB/T 11651 個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范
GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
AQ 2006 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程
AQ 2030 尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
3.1 目標(biāo)
3.1.1 目標(biāo)的設(shè)立
3.1.1.1 企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3.1.1.2 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：
——不能僅有事故指標(biāo)；
——體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；
——體現(xiàn)安全績效持續(xù)改進(jìn)；
——可測量并可實(shí)現(xiàn)。
3.1.2 目標(biāo)實(shí)施
3.1.2.1 企業(yè)應(yīng)制定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃，并保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源。
3.1.2.2 企業(yè)應(yīng)定期對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。
3.1.2.3 企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對目標(biāo)進(jìn)行修訂。
3.2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求
3.3.1 需求識(shí)別與獲取
3.2.1.1 企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時(shí)獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。
3.2.1.2 企業(yè)應(yīng)確定渠道，識(shí)別、獲取影響安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與其他要求，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo) 準(zhǔn)及規(guī)范性文件等。
3.2.2 融入
3.2.2.1 企業(yè)應(yīng)將識(shí)別并獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入本企業(yè)的責(zé)任制、規(guī)章制度、作業(yè) 指導(dǎo)書、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)內(nèi)容、日常安全活動(dòng)等之中。
4.2.2.2 企業(yè)應(yīng)對受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員提供專項(xiàng)培訓(xùn)，確保其熟悉相關(guān)規(guī)定。
5.2.2.3 企業(yè)應(yīng)向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求, 或?yàn)槠浣@取途徑。
3.2.3 評(píng)審與更新
3.2.3.1 企業(yè)應(yīng)確保對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化進(jìn)行識(shí)別、獲取、評(píng)審與更新。
3.2.3.2 企業(yè)應(yīng)確保使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效性。
3.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命
3.3.1 安全管理機(jī)構(gòu)
3.3.1.1 企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，配備安全生產(chǎn)管理人員。
3.3.1.2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識(shí)、知識(shí)和能力。
3.3.2 特殊職位人員任命
3.3.2.1 企業(yè)的安全管理、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等特殊職位人員，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人書面任命。
3.3.2.2 被任命的人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，并具備必要的知識(shí)和能力。
3.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制
3.4.1 責(zé)任制的建立
3.4.1.1 企業(yè)應(yīng)建立所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、管理人員和各崗位作業(yè)人員的安 全生產(chǎn)責(zé)任。
3.4.1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任的描述應(yīng)具體、簡明、界定清晰并能考核。
3.4.2 責(zé)任制的內(nèi)容
3.4.2.1 企業(yè)各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。
3.4.2.2 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)包括：
——組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
——組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
——保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
——督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
——組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；
——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；
——組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)；
——主持召開專門的安全會(huì)議，討論并決定企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)；
——定期聽取員工對安全生產(chǎn)工作的意見和建議；
——每年至少組織開展1次標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的管理評(píng)審；
——組織開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，并公開展示對履行安全生產(chǎn)職責(zé)的承諾；
——定期向職代會(huì)或員工代表大會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況；
——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求規(guī)定的其他職責(zé)。
3.4.2.3 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理層人員應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)表明對安全生產(chǎn)的承諾。
3.4.3 責(zé)任制的溝通與評(píng)審
3.4.3.1 企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充 分理解，特別是管理層人員。
3.4.3.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)需要予以更新。
3.5 班組安全建設(shè)和員工參與
3.5.1 企業(yè)應(yīng)組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng)，并為班組安全建設(shè)提供必要的資源。
3.5.2 班組應(yīng)堅(jiān)持開展班前會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、事故回顧、現(xiàn)場定置管理、安全檢查與隱患排查、合理化建 議、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練等活動(dòng)。
4.5.3 企業(yè)應(yīng)建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全狀 況異常的情況下拒絕工作而不會(huì)受到懲罰。
3.5.4 企業(yè)應(yīng)確保員工參與安全活動(dòng)，并建立收集、反饋員工關(guān)注的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的渠道。
3.6 文件與資料控制
3.6.1 文件控制要求
3.6.1.1 企業(yè)應(yīng)建立文件控制的管理制度，確保安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評(píng)審、修訂和控制的效力與 效率。
3.6.1.2 企業(yè)應(yīng)定期或不定期對安全規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或廢除。
3.6.1.3 安全規(guī)章制度能被需要的人員獲取。
3.6.2 安全規(guī)章制度
3.6.2.1 企業(yè)應(yīng)遵照安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，結(jié)合自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，建立健 全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3.6.2.2 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包括安全例會(huì)制度、安全檢查與隱患排查制度、職業(yè)病危害防 治制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、危險(xiǎn) 物品管理制度、許可作業(yè)審批制度、特殊工種管理制度、應(yīng)急管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生 產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
3.6.3 安全記錄要求
3.6.3.1 企業(yè)應(yīng)對依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求和自身安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)要求，建立主要安全生產(chǎn) 過程、事件、活動(dòng)的記錄，并確保對記錄的有效控制。
3.6.3.2 安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定：
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